کیا اسپین میں اُن ہزاروں تارکینِ وطن کے لیے کام موجود ہے جو ریگولرائزیشن کے عمل سے گزریں گے؟

حکومت کے اعلان کا کاروباری طبقہ خیرمقدم کر رہا ہے، جبکہ مزدور تنظیمیں مطالبہ کر رہی ہیں کہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ تمام مستفید افراد غیر رسمی معیشت سے نکل کر باقاعدہ نظام کا حصہ بنیں۔

سال کے آغاز میں حکومت کی جانب سے تارکینِ وطن کی ریگولرائزیشن کے اعلان کو کاروباری حلقوں کی اکثریت نے کھلے دل سے خوش آئند قرار دیا ہے۔ تعمیرات اور زرعی شعبے جیسے شعبوں میں اسے شدید افرادی قلت کے تناظر میں “بارش کی پہلی بوند” کہا جا رہا ہے، جہاں بڑھتی ہوئی سرگرمی تو موجود ہے مگر سخت حالات اور کم اجرت کے باعث مقامی افراد کام پر آمادہ نہیں۔ دوسری جانب، مزدور تنظیموں کو امید ہے کہ اس اقدام سے وہ ہزاروں ملازمتیں سامنے آئیں گی جو اس وقت اسپین کی لیبر مارکیٹ میں تو موجود ہیں، مگر غیر رسمی اور غیر محفوظ حالات میں۔

سوال یہ ہے کہ کیا اسپین میں واقعی اُن ہزاروں افراد کے لیے روزگار موجود ہے جو اس ریگولرائزیشن سے فائدہ اٹھائیں گے؟ اس حوالے سے درست اعداد و شمار دستیاب نہیں، کیونکہ خود یہ رجحان غیر قانونی حیثیت سے جڑا ہوا ہے۔ اسی ہفتے مالیاتی نگران ادارے Airef کی صدر کرستینا ہیریرو نے بھی اعتراف کیا کہ “اس ضابطہ بندی کے اثرات کو درست طور پر ناپنا مشکل ہے۔”

تاہم ماہرینِ معیشت، کاروباری نمائندوں اور مزدور تنظیموں کی رائے میں جواب واضح طور پر “ہاں” ہے۔ ان کے مطابق زیادہ تر وہ افراد جو ورک پرمٹ کے لیے درخواست دیں گے، پہلے ہی کسی نہ کسی شکل میں کام کر رہے ہیں، اگرچہ وہ اس کام پر ٹیکس یا سوشل سکیورٹی ادا نہیں کر پاتے۔

سی سی او او کی سیکریٹری برائے مہاجرت، صوفیہ کاستییو کے مطابق، “یہ وہ لوگ ہیں جو پہلے ہی کام کر رہے ہیں، اب وہ حقوق کے ساتھ کام کر سکیں گے۔” کسانوں کی تنظیم یو پی اے کے جنرل سیکریٹری کرستوبال کانو کا کہنا ہے کہ یہ اقدام زرعی شعبے میں افرادی قوت کی کمی کو کم کرنے میں مدد دے گا، خواہ وہ زیتون کی چنائی ہو، اسٹرابیری کی کاشت یا مویشی بانی۔ “اس سے ہزاروں افراد کو حقوق اور ذمہ داریوں کے ساتھ کام کرنے کا موقع ملے گا۔”

تاہم یو جی ٹی نے خبردار کیا ہے کہ ریگولرائزیشن کے ساتھ ساتھ غیر رسمی معیشت کے خلاف غیر معمولی اقدامات بھی ضروری ہیں۔ یونین کے مطابق، محض رہائش اور کام کی اجازت کافی نہیں، کیونکہ کچھ آجر اب بھی کارکنوں کو رجسٹر کیے بغیر رکھنے میں دلچسپی رکھیں گے تاکہ سوشل سکیورٹی اور قانونی ذمہ داریوں سے بچ سکیں۔

فنکاس کی ڈائریکٹر برائے سماجی مطالعات، ماریا میار، اور فیڈیا کی محقق کلادیا فینوتییلی اس بات پر متفق ہیں کہ یہ تارکینِ وطن مقامی آبادی کے لیے مقابلہ نہیں بنیں گے، کیونکہ یہ عموماً اُن شعبوں میں کام کریں گے جہاں مقامی افراد کام کرنا نہیں چاہتے۔

اقتصادی و سماجی کونسل (CES) کی ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق، تارکینِ وطن کی لیبر مارکیٹ میں شمولیت نہ صرف مقامی کارکنوں کو نقصان نہیں پہنچاتی بلکہ بعض اوقات ان کے پیشہ ورانہ سفر کو بہتر بھی بناتی ہے۔ رپورٹ کے مطابق، وقت کے ساتھ مقامی افراد نسبتاً زیادہ مہارت والی ملازمتوں کی طرف منتقل ہو جاتے ہیں، جس سے طویل مدت میں مجموعی پیداواری صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے۔

تعمیراتی صنعت کی نمائندہ تنظیم کے صدر، پیدرو فرناندیز آلن، کہتے ہیں: “ہم عرصے سے یہی مطالبہ کر رہے تھے۔ ریگولرائزیشن سب سے مؤثر راستہ ہے، کیونکہ یہ لوگ پہلے ہی یہاں موجود اور معاشرے میں ضم ہیں۔” ان کے مطابق، تعمیراتی کمپنیوں کو اکثر فوری طور پر کارکن درکار ہوتے ہیں، جبکہ بیرونِ ملک سے بھرتی کے طریقہ کار پیچیدہ اور غیر مؤثر ہیں۔

یہ بھی قابلِ ذکر ہے کہ جن شعبوں میں افرادی قوت کی کمی سب سے زیادہ ہے، وہی شعبے نسبتاً کم اجرت دیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ہوٹلنگ وہ شعبہ ہے جہاں اجرتیں سب سے کم ہیں، تعمیرات میں اوسط سے سات فیصد کم تنخواہ دی جاتی ہے، جبکہ زراعت میں عام طور پر کم از کم اجرت ہی رائج ہے۔

کاروباری تنظیموں کا کہنا ہے کہ حکومت کو صرف ورک پرمٹس جاری کرنے تک محدود نہیں رہنا چاہیے، بلکہ مستفید افراد کی پیشہ ورانہ تربیت پر بھی توجہ دینی چاہیے تاکہ ان کی ملازمت کے مواقع بہتر ہوں۔ چھوٹی اور درمیانی صنعتوں کی تنظیم پائمیك کے مطابق، اگر مناسب تربیت نہ دی گئی تو یہ افراد ابتدائی ملازمت تو حاصل کر لیں گے، مگر بعد میں دوبارہ بے روزگاری کا شکار ہو سکتے ہیں۔

مجموعی طور پر، ماہرین کی رائے ہے کہ ریگولرائزیشن نہ صرف معیشت کے لیے فائدہ مند ہو سکتی ہے بلکہ اس سے ہزاروں افراد کو باعزت اور قانونی روزگار میسر آ سکے گا، بشرطیکہ اس کے ساتھ نگرانی، تربیت اور نفاذ کے مؤثر اقدامات بھی کیے جائیں۔

About The Author