کاتالونیا نے بڑے جائیداد مالکان پر پابندیاں عائد کر دیں: گھر صرف رہنے کے لیے خریدیں یا مقررہ کرائے پر دیں

کاتالونیا کی حکومت نے رہائشی بحران پر قابو پانے کے لیے ایک اہم قدم اٹھاتے ہوئے بڑے جائیداد مالکان پر نئی پابندیاں لگانے کا فیصلہ کیا ہے۔ نئے قانون کے تحت وہ مالکان جن کے پاس پانچ یا اس سے زیادہ مکانات ہیں، اب نئی جائیداد صرف دو مقاصد کے لیے خرید سکیں گے: یا تو خود رہائش کے لیے یا پھر سرکاری طور پر مقررہ کرائے پر دینے کے لیے۔ اس قانون کی خلاف ورزی کرنے والوں پر 15 لاکھ یورو تک جرمانہ عائد کیا جا سکے گا۔ اس اصلاحاتی قانون کو 2026 کی گرمیوں سے پہلے منظور کرنے کا ہدف رکھا گیا ہے۔

یہ قانون کاتالونیا کے 271 ایسے شہروں اور قصبوں پر لاگو ہوگا جنہیں “رہائشی دباؤ والے علاقے” قرار دیا گیا ہے، جہاں تقریباً 90 فیصد آبادی رہتی ہے۔ اگر یہ قانون نافذ ہو گیا تو کاتالونیا اسپین کا پہلا خودمختار علاقہ ہوگا جو جائیداد خریدنے کے مقصد کو باقاعدہ طور پر محدود کرے گا تاکہ قیاس آرائی (speculation) کو روکا جا سکے۔ جائیداد خریدنے پر پابندی نہیں لگائی گئی، بلکہ اس کے استعمال کو منظم کیا گیا ہے۔

نئے قانون کے مطابق بڑے مالکان خریدی گئی جائیداد کو سیاحتی رہائش یا عارضی کرائے پر نہیں دے سکیں گے۔ وہ عمارتیں خرید سکتے ہیں، لیکن انہیں سستے اور قانونی کرائے پر دینا ہوگا۔ اگر وہ عمارت کی مرمت کے بعد فروخت کرنا چاہیں تو فروخت ممکن ہوگی، تاہم حکومت نے جائیداد کی منتقلی پر ٹیکس بڑھا کر 20 فیصد کر دیا ہے، جس سے منافع کم ہو جائے گا۔

ایسے افراد جن کے پاس پہلے سے پانچ مکانات ہیں، وہ نئی جائیداد صرف اپنی رہائش کے لیے خرید سکیں گے۔ انہیں ایک سال کے اندر اس گھر میں رجسٹر ہونا اور رہائش اختیار کرنا ہوگی۔ چھوٹے مالکان، جن کے پاس چار یا اس سے کم مکانات ہیں، وہ اپنے لیے، اپنے قریبی رشتہ داروں کے لیے یا قانونی کرائے پر دینے کے لیے جائیداد خرید سکتے ہیں۔

دوسرے گھر (second residence) کے حوالے سے بھی نئی شرائط رکھی گئی ہیں۔ ایک شخص دوسرے شہر میں ایک اضافی گھر رکھ سکتا ہے، لیکن اسے سیاحتی یا عارضی کرائے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکے گا۔ وراثت کی صورت میں بھی صرف ایک اضافی گھر رکھنے کی اجازت ہوگی، باقی گھروں کو کرائے پر دینا ہوگا۔

حکومت کا کہنا ہے کہ گزشتہ برسوں میں جائیداد کو ایک سرمایہ کاری کے ذریعے کے طور پر استعمال کیا گیا، جس کے نتیجے میں گھروں کی قیمتیں اور کرائے بہت زیادہ بڑھ گئے ہیں، جبکہ تنخواہیں اس رفتار سے نہیں بڑھیں۔ بہت سے خاندان اپنی آمدنی کا 40 فیصد سے زیادہ کرائے پر خرچ کرنے پر مجبور ہیں، جس سے مالی دباؤ بڑھ رہا ہے۔

نئے قانون کے تحت ان افراد کے خلاف بھی سخت کارروائی ہوگی جو جائیداد کے استعمال کے بارے میں غلط معلومات دیں یا قانون سے بچنے کے لیے جعلی طریقے استعمال کریں۔ اس کا مقصد خاص طور پر بڑے سرمایہ کاری فنڈز اور کمپنیوں کو روکنا ہے جو جائیداد کو صرف منافع کے لیے استعمال کرتے ہیں۔

اس قانون کے نفاذ میں بلدیاتی حکومتوں کا اہم کردار ہوگا۔ 271 متاثرہ شہروں کی بلدیات اس قانون کے تحت مزید اقدامات کر سکیں گی تاکہ قیاس آرائی پر مبنی خریداری کو روکا جا سکے۔ تاہم ماہرین کا کہنا ہے کہ اس قانون کی کامیابی کا انحصار سیاسی عزم، نگرانی اور مؤثر عملدرآمد پر ہوگا۔

یہ قانون اس وسیع تر بحث کا حصہ ہے جس میں ایک طرف سرمایہ کاری کی آزادی کی بات کی جا رہی ہے، جبکہ دوسری طرف شہریوں کے بنیادی حق یعنی رہائش کے تحفظ پر زور دیا جا رہا ہے۔ کاتالونیا کی حکومت کا کہنا ہے کہ مقصد نجی ملکیت کو ختم کرنا نہیں بلکہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ رہائش کو صرف منافع کا ذریعہ نہ بنایا جائے بلکہ اسے ایک بنیادی انسانی حق کے طور پر محفوظ رکھا جائے۔