پانچ لاکھ تارکین وطن کوہسپانوی حکومت قانونی حیثیت دینے جارہی ہے،ڈیڈ لائن جاری

میڈرڈ(دوست نیوز)ہسپانوی حکومت ان تمام تارکینِ وطن کو قانونی حیثیت دینے کا ارادہ رکھتی ہے — چند مستثنیات کے ساتھ — جو 31 دسمبر 2024 سے پہلے اسپین پہنچے۔ اس مقصد کے لیے انہیں “غیر معمولی حالات کی بنیاد پر ایک منفرد اجازت” دی جائے گی، جو ان غیر ملکی افراد کو پورے اسپین میں رہنے اور کام کرنے کا قانونی حق دے گی۔

یہ اقدام تقریباً پانچ لاکھ تارکین وطن کی قانونی حیثیت کو تسلیم کرنے کے لیے اٹھایا جا رہا ہے، جو اس قانون سازی کی تجویز کانگریس میں لانے والی تنظیموں کے اندازے کے مطابق ہیں۔

حکمران جماعت PSOE (سوشلسٹ پارٹی) نے اب پارلیمانی جماعتوں کے ساتھ بات چیت میں اپنی پوزیشن تبدیل کر لی ہے اور اس قانون کی جلد از جلد منظوری کی خواہاں ہے۔

اس کے علاوہ یہ بھی بتایا گیا ہے کہ کانگریس اس قانون سازی کی تجویز پر باقاعدہ کارروائی کرے گی، جس سے بڑے پیمانے پر غیر قانونی تارکین وطن کو مستقل رہائش اور روزگار کے حقوق حاصل ہو سکیں گے

9 اپریل 2024 کو کانگریس کے ایوانِ کامل نے اکثریتی ووٹوں سے — صرف انتہا دائیں بازو کی مخالفت کے ساتھ — تارکین وطن کی قانونی حیثیت دینے سے متعلق عوامی قانون سازی کی تجویز (ILP) پر غور کی منظوری دی تھی۔ تاہم، اس کے بعد یہ مسودہ ترامیم کی مدت میں تعطل کا شکار رہا کیونکہ حکمران جماعت PSOE نے اسے آگے بڑھانے سے انکار کر دیا تھا۔ اب، حکومتی اکثریتی جماعت نے اپنا مؤقف تبدیل کر لیا ہے، کیونکہ اسی منگل سے نیا امیگریشن ضابطہ نافذ العمل ہو چکا ہے۔ اگرچہ یہ ضابطہ “رہائش کی اجازت حاصل کرنے کے تقاضوں کو بہتر اور لچکدار” بناتا ہے، لیکن اس کے باوجود “ایسے بہت سے افراد موجود ہیں” جو اسپین میں “طویل عرصے سے مقیم ہونے” کے باوجود یہ اجازت حاصل نہیں کر سکیں گے۔ اخبار El País کے مطابق، مسودہ ایسے افراد کی مثال دیتا ہے جنہوں نے بین الاقوامی تحفظ کی درخواست سے دستبرداری اختیار کی ہو یا جو کسی قسم کی کمزوری کا شکار ہوں۔

مذاکرات کا مرحلہ

حکومت ایک ریئل ڈکری (فرمان) تیار کرے گی جو اس عمل اور اس کے تقاضوں کو منظم کرے گا۔

سیکرٹری آف اسٹیٹ برائے مہاجرت، پیلار کانسیلا، پارلیمانی جماعتوں کے ساتھ مذاکرات کی قیادت کر رہی ہیں۔ گزشتہ ہفتے، انہوں نے مختلف جماعتوں کے ترجمانوں سے رابطہ کیا اور انہیں مطلع کیا کہ وہ ILP کو آگے بڑھائیں گے تاکہ موجودہ سیاسی سال کے اختتام سے قبل اس کی حتمی منظوری حاصل کی جا سکے۔ یہ تبدیلی حکومتی اتحادی جماعتوں کے لیے “انتہائی حیران کن” رہی، جیسا کہ پارلیمانی ذرائع نے بتایا۔ حکومت اس ریئل ڈکری کی تفصیلات (حروف) پر بھی سمجھوتہ کرنے کو تیار ہے، جو ILP کی منظوری کے بعد چھ ماہ کے اندر اندر نافذ کیا جائے گا۔ اس کے لیے حکومت PNV اور Junts جیسے شکوک و شبہات رکھنے والے گروپوں کے ووٹ حاصل کرنے کی کوشش میں ہے۔ پاپولر پارٹی (PP)، جس نے ابتدا میں ILP پر غور کے حق میں ووٹ دیا تھا، پر ان تنظیموں کی جانب سے دباؤ ڈالا جا رہا ہے جو چرچ کے قریب سمجھی جاتی ہیں اور اس اقدام کی حمایت کرتی ہیں۔

مسودہ میں وجوہات کے بیان میں کہا گیا ہے کہ اسپین ایک ایسا ملک ہے جہاں مہاجرت نے ماضی میں بھی اہم کردار ادا کیا اور آج بھی ہمارے حال اور مستقبل کی تشکیل میں مددگار ہے۔ “ایک طرف، ہمارے ان شہریوں کی بڑی تعداد جو بہتر زندگی کی تلاش میں یورپ اور لاطینی امریکہ جیسے ممالک میں ہجرت کر گئے۔ اور دوسری طرف، اسپین اب صرف گزرگاہ یا یورپ کا دروازہ نہیں بلکہ خود ایک منزل اور پناہ گاہ بن چکا ہے۔”

یہ وہی مثبت پیغام ہے جو وزیر اعظم پیدرو سانچیز یورپ میں پھیلتی ہوئی غیر ملکی دشمنی (xenophobia) کے برعکس دے رہے ہیں۔ “ہمارا ملک اپنی جغرافیائی حیثیت، استحکام، سلامتی اور سماجی و معاشی خوشحالی کی وجہ سے مہاجرین کی اولین ترجیح بن چکا ہے”، مسودہ میں یہ بھی بیان ہے کہ “اگر ہم مہاجرت کے بہاؤ کو مؤثر طریقے سے ضابطہ بندی نہ کر سکے تو اس سے مہاجرین کی غیر محفوظ اور کمزور حالت میں اضافہ ہو گا اور وہ سماجی اخراج کے خطرے سے دوچار ہوں گے”۔ اسی تناظر میں، حکومت کی “منظم، محفوظ اور باقاعدہ” مہاجرت کی پالیسی کا تذکرہ بھی کیا گیا ہے۔

امیگریشن کے نئے ضابطے میں موجود خلا

بہت سے افراد رہائشی اجازت حاصل نہیں کر پائیں گے

یہ مسودہ تسلیم کرتا ہے کہ وزارت مہاجرت (جس کی قیادت ایلما سائیز کر رہی ہیں) کی جانب سے تیار کردہ نئے امیگریشن ضابطے میں ایک اہم خلا موجود ہے۔ اسی لیے حکومت سے کہا گیا ہے کہ وہ “ایک عبوری، غیر معمولی اور محدود مدت” کا نظام تشکیل دے، جو ان غیر ملکی افراد کو ایک نئی استثنائی اجازت دے جو 31 دسمبر 2024 سے پہلے اسپین میں موجود ہوں، بشرطیکہ وہ ایک مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں — یہ تقاضے ایک ریئل ڈکری میں طے کیے جائیں گے۔ پارلیمانی ذرائع کے مطابق، تاریخ اور تقاضے مذاکرات کے مرحلے میں تبدیل ہو سکتے ہیں۔

اسپین نے اب تک چھ خصوصی ریگولرائزیشن کے عمل انجام دیے ہیں: