راوال میں پاکستانیوں کی قطاریں دوبارہ نظر آنے لگیں

“اس طرح کی ریگولرائزیشن کرنا، اور اس انداز میں کرنا، صرف اسپین کی حکومت کی غیر ذمہ داری اور ناقص انتظامی طرزِ عمل کا نتیجہ ہے، یا پھر ان سیاسی جماعتوں کا غلط انتخابی حساب کتاب ہے جو حکومت کی حمایت کر رہی ہیں، یا شاید دونوں وجوہات ہیں۔”

یہ مارچ 2014 کا زمانہ تھا۔ بارسلونا شہر میں سوشلسٹ پارٹی کے پرائمری انتخابات ہو رہے تھے تاکہ اگلے سال ہونے والے بلدیاتی انتخابات کے لیے میئر کے امیدوار کا انتخاب کیا جا سکے۔ ان داخلی انتخابات میں حتمی نتیجے کے علاوہ ایک اور چیز نمایاں رہی، اور وہ تھی راوال کے علاقے میں ووٹ ڈالنے کے لیے آنے والے پاکستانیوں کی لمبی قطاریں۔ مزید حیرت اس بات پر ہوئی کہ ان ووٹرز نے کھلے عام اعتراف کیا کہ وہ نہ تو یہ جانتے تھے کہ وہ کیوں ووٹ دے رہے ہیں اور نہ ہی کس امیدوار کو ووٹ دے رہے ہیں۔ ان انتخابات میں معمولی برتری اور بڑی بحث کے ساتھ جاؤئیمے کولبونی کامیاب قرار پائے۔

میں اس واقعے کو مزید نہیں چھیڑوں گا، لیکن ایک دہائی بعد جب راوال میں پاکستانیوں کی نئی قطاریں نظر آتی ہیں تو اس کی یاد تازہ ہو جاتی ہے۔ واضح ہے کہ اس بار وجہ مختلف ہے۔ اب مقصد غیر قانونی تارکینِ وطن کی غیر معمولی ریگولرائزیشن سے فائدہ اٹھانا ہے۔ اس وقت ووٹ حاصل کرنے کی بات نہیں ہو رہی بلکہ ایسے افراد کو قانونی حیثیت دینا مقصود ہے جو ملک میں غیر قانونی طور پر مقیم ہیں تاکہ وہ کام کر سکیں۔ اس بار سرکاری دفاتر کے باہر مختلف قومیتوں کے لوگ قطاروں میں کھڑے ہیں، جن میں پاکستانی نمایاں ہیں۔

یہ ریگولرائزیشن کا عمل جتنا جلد بازی میں کیا گیا ہے اتنا ہی غلط بھی ہے۔ اس میں صرف مجرمانہ ریکارڈ دیکھا جا رہا ہے، پولیس ریکارڈ نہیں، جس سے یہ پتہ چل سکے کہ کسی درخواست گزار کے خلاف مقدمات زیر التوا ہیں یا نہیں۔ چونکہ یہ ایک وسیع اور غیر معمولی ریگولرائزیشن ہے، اس لیے ایسی شرائط شامل ہونی چاہئیں تھیں تاکہ یہ یقین ہو سکے کہ درخواست دہندہ جرم کو معمول نہیں بناتا۔

مزید یہ کہ ملازمت کا معاہدہ صرف کم از کم 90 دن کے لیے ضروری ہے، جس میں اوقات کار یا تنخواہ کی کوئی وضاحت نہیں۔ متبادل طور پر صرف یہ اعلان بھی کافی ہے کہ درخواست گزار خود روزگار اختیار کرنا چاہتا ہے۔ اگر روزگار یا خاندانی بنیاد ثابت نہ ہو سکے تو “کمزوری” (vulnerability) کی رپورٹ پیش کرنا بھی کافی سمجھا جا رہا ہے۔

یہ آخری دستاویز بھی واضح معیار کے بغیر ہے، جس سے یہ طے کرنا مشکل ہو جاتا ہے کہ کس بنیاد پر کسی کو اہل قرار دیا جائے۔ ان تمام عوامل کے ساتھ، اگر صرف پانچ ماہ کی مسلسل رہائش بھی ثابت ہو جائے، جیسے کہ بلدیاتی رجسٹری میں اندراج، تو یہ ریگولرائزیشن ایک کھلے دروازے کی مانند بن جاتی ہے۔

یہ اپنے دائرہ کار اور شرائط کے لحاظ سے غیر معمولی ہے اور غالباً آخری بھی نہیں ہوگی۔ یہ بھی واضح نہیں کہ کتنے لوگ اس سے فائدہ اٹھائیں گے، ممکن ہے کہ یہ تعداد اندازے سے کہیں زیادہ ہو جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ ان ہزاروں افراد کو بھی شامل کرنا ہوگا جو حالیہ قانون کے تحت ہسپانوی شہریت کے لیے درخواست دے رہے ہیں۔

اس کے نتیجے میں انتظامی نظام پر شدید دباؤ پڑے گا اور پہلے سے زیر التوا غیر ملکیوں کے کیسز، رہائشی و ورک پرمٹس اور شہریت کے معاملات مزید تاخیر کا شکار ہوں گے۔

اس طرح کی ریگولرائزیشن کرنا اور اس انداز میں کرنا یا تو حکومت کی غیر ذمہ داری ہے یا سیاسی فائدہ اٹھانے کی کوشش، یا دونوں۔ یہ عمل یورپی یونین کے ساتھ بھی کیا جا رہا ہے جو اس پر سوال اٹھا رہی ہے، جبکہ ہسپانوی پارلیمنٹ کو اس معاملے میں مؤثر کردار ادا کرنے کا موقع بھی نہیں دیا گیا۔

گویا اصول یہ بنا دیا گیا ہے کہ “جسے چاہو قانونی بنا دو” نہ کہ اس بنیاد پر کہ ملک کو کس کی ضرورت ہے یا کون اس کا حق دار ہے۔ اس طریقے سے یہ اقدام ایک غلطی ہے جس سے وہ لوگ فائدہ اٹھائیں گے جو امیگریشن کو مسئلہ سمجھتے ہیں۔

حقیقت یہ ہے کہ امیگریشن ضروری ہے، لیکن اس کا منظم اور سخت شرائط کے ساتھ ہونا بھی اتنا ہی ضروری ہے۔ اسپین جب اپنے دروازے کھولتا ہے تو اس کے بدلے قانون کی پابندی، معاشرتی ہم آہنگی، اور مقامی روایات کے احترام کی توقع بھی رکھتا ہے۔